發(fā)布時間:2014年12月16日 來源:法制日報

    環(huán)保部門將在全國范圍內(nèi)開展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡稱VOCs)綜合整治，并開展VOCs污染源摸底排查工作。環(huán)保部今天發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》(以下簡稱方案)，方案表示，將研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法，在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。

　　根據(jù)世界衛(wèi)生組織定義，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)zui常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷等，它是嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量重要污染因子。

　　根據(jù)環(huán)保部部署，到2017年，全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，并建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

　　就開展VOCs污染源摸底排查，方案要求，重點(diǎn)對VOCs排放環(huán)節(jié)、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開展排查，摸清企業(yè)的VOCs排放狀況。

　　環(huán)保部要求，排查結(jié)果按《環(huán)境信息公開辦法(試行)》要求向社會公開，并作為VOCs排污收費(fèi)、總量控制和危險化學(xué)品環(huán)境管理等的依據(jù)。

　　方案要求建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，將污染擾民嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險大、跑冒滴漏嚴(yán)重、環(huán)保管理差、生產(chǎn)使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品的企業(yè)作為重點(diǎn)整治和監(jiān)管對象，提出限期整治要求；設(shè)備、裝置不符合產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的企業(yè)，也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)控名單，限期淘汰相關(guān)設(shè)備、裝置；企業(yè)應(yīng)及時向社會公開非正常工況相關(guān)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

　　環(huán)保部表示，自2017年起應(yīng)分別明確VOCs和有毒有害物質(zhì)每種物質(zhì)的排放量。

　　就VOCs污染源摸底排查，方案給出了明確的時間表，其中，2015年7月1日前，環(huán)保組織企業(yè)開展VOCs污染源排查工作；2015年底前，全國石化行業(yè)完成VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報；初步具備VOCs監(jiān)測監(jiān)控能力；2017年7月1日前，全國石化行業(yè)要達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，位于重點(diǎn)區(qū)域的石化企業(yè)應(yīng)按規(guī)定達(dá)到特別排放限值要求；建成全國石化行業(yè)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系；各級環(huán)保主管部門完成石化行業(yè)VOCs排放量核定。

　　方案說，企業(yè)是VOCs污染治理的責(zé)任主體。環(huán)保部要求，對中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一制定VOCs綜合整治實(shí)施方案。

　　方案透露，環(huán)保部將研究制定石化行業(yè)VOCs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、估算方法，確定行業(yè)VOCs污染防治基準(zhǔn)水平，指導(dǎo)地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門開展企業(yè)VOCs　監(jiān)督管理。同時，協(xié)調(diào)配合各有關(guān)部門，研究有利于VOCs削減的財政、信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。研究制定VOCs排污收費(fèi)辦法，在石化行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。

　　環(huán)保部表示，對虛報數(shù)據(jù)或督查考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將進(jìn)行處罰，并在環(huán)保部門上公開；對未按期完成的地區(qū)和企業(yè)暫停新增VOCs排放建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。